日期:2015-12-07 17:47
题是搞法律的人与搞环境科学的人是两张皮、两个话语体系。吕忠梅说，用一个不恰当的比喻，有的时候好像是鸡同鸭讲话，各讲各的，很难沟通。尽管不能要求鸡和鸭讲一样的话，但至少要明白，鸡讲的和鸭讲的是同一个问题，而不是各讲各的。如果鸡能听懂鸭讲的话，鸭也能听懂鸡讲的话，那么，这个制度实施的可靠性才真正有保障。
吕忠梅说，其实，目前排污许可制度立法需要回答的问题就是四个：谁来申请谁来发证;许可证规定的法定事项;申请、核发、监管、参与的程序;纠纷处理。
她认为，一个完善的许可证制度应当是科学理性、社会理性与法律理