日期:2015-11-25 21:28
产品不是纯公共性的。如果是政府购买服务，例如监狱对于罪犯，提供的产品应该是免费的。更重要的是，使用者在付费，即使这部分收入无法覆盖项目建设投资和成本费用，但它的核心是让用户来买单。政府补贴，仅仅是为了维持特许经营的投资者一个必要的回报，使其具有财务的可持续性，是辅助性的，它的基本属性是特许经营。徐成彬表示。因此政府部门的职能分工就清晰了。PPP项目主要是基础设施和公用事业项目，其审批应纳入我国基本建设程序，体现项目完整性和不可分割性，但不同类型PPP项目的回报机制审查应分属不同部门。特许经营的收费机制