日期:2015-11-25 21:28
产品不是纯公共性的。如果是政府购买服务,例如监狱对于罪犯,提供的产品应该是免费的。更重要的是,使用者在付费,即使这部分收入无法覆盖项目建设投资和成本费用,但它的核心是让用户来买单。政府补贴,仅仅是为了维持特许经营的投资者一个必要的回报,使其具有财务的可持续性,是辅助性的,它的基本属性是特许经营。徐成彬表示。因此政府部门的职能分工就清晰了。PPP项目主要是基础设施和公用事业项目,其审批应纳入我国基本建设程序,体现项目完整性和不可分割性,但不同类型PPP项目的回报机制审查应分属不同部门。特许经营的收费机制