日期:2015-11-19 12:49
。财政部明确规定PPP项目合作期限不得低于10年，所有BT模式不属于PPP也是显而易见。具体来说，存在以下几个方面的区别：
第一，融资主体不同，这也是政府为什么大力推动PPP模式一个最大的原因。BT模式下项目融资的主体是政府，相当于垫资的概念;PPP模式下融资主体由政府转移到由政府和社会资本方或社会资本方独立组建的项目公司，政府不再以工程回购的形式逐年回购，从政府的角度大大降低了政府债务风险，降低财政压力。
第二，政府与社会资本的关系发生变化。在BT模式下，政府与施工方实际上是一种雇佣关系，社会资本先垫资建设，政府再