日期:2015-11-04 12:40
式转变，提高我国经济发展绿色水平。
十一五规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，十二五规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。
第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。
经过长期发展，我国耕地开发利用