日期:2015-09-14 23:40
。中国电力企业联合会秘书长王志轩，用这个比喻来说明总量考核与环境质量改善间的关系，这也代表了批评者们的主要观点。
简言之，所谓总量是以某年的全国某项污染物排放量为基准，确定一个下降比例，如十一五的目标，是2010年时COD和SO2全国排放量较之2005年各下降10%;十二五的目标是2015年时，COD、SO2较之2010年下降8%，氨氮和NOX(氮氧化物)下降10%。
10%或8%，这两个看起来抽象的百分数，由环保部门与31个地方政府、8家央企签订污染物减排责任书，自上而下，层层分配到各级政府和企业。
考核时，再自下而上，企业自查数据后，层层上报