日期:2015-08-27 23:36
编制十三五规划首先要统筹考虑发展与保护关系问题。尤其像欠发达地区，不能依靠停止发展来解决环境问题，发展仍是第一要务。当然，发展也不能破坏环境，要守住底线。
首先，规划应该具体、清晰，对地方工作有导向作用。在指标的设置上要留余地，既不能太高，不能脱离实际，要给发展留空间；也不能太低，要满足人民群众的新期待。另外，要推动经济发展与环境保护相结合的一些政策和措施出台，比如，推动绿色循环低碳和环保产业发展，这方面要在规划里充分体现。
其次，要统筹考虑地区差别问题。中国这么大，东部、西部、中部