日期:2015-08-06 10:45
自下而上地推进政府职能转变，简政放权，而非仅仅解决融资、管理等技术层面的问题。从这个角度思考，水污染治理领域PPP模式的推广，其着眼点应该在于进一步破除政府及相关部门运动员、教练员、裁判员三位一体的身份。从环境公共产品和服务的直接提供者，转变为合作者和监管者。
因此，应先从制度层面，进一步明确划分水污染治理领域政府部门、企业和公众的权利和责任的边界，然后从项目层面再进一步扭转地方政府大包大揽的做法，逐步分清责权利。对非公益性项目，政府要放开建设、运营市场，健全经营收费机制，授予社会企业特许经营权，由