日期:2015-07-22 16:47
题。
二是开发与保护往往由一个部门管理，导致缺乏制衡的部门格局。从我国过去的经验看，这种体制安排容易导致重开发、轻保护，尽管近年来保护优先的战略方针得以提出，但在实践中仍没有完全落地。
纵向关系上，我国存在较为普遍的职责同构现象，在生态环境领域亦是如此。省、地、县等各级地方政府参照中央部门，设置了总体上类似的职能机构，包括国土、农业、水利、林业、海洋渔业、环境保护等。为了配合执法监督的需要，地方政府还建立了监察和监测机构。
报告指出，依照《环境保护法》的规定，地方人民政府对本辖区的环境