日期:2015-07-03 12:00
在有一种倾向，用政府可行性补贴来包装明股实债的项目，即PPP项目的回报用项目运营收入加上政府可行性补贴，这两部分收入实际上是给投资人一个固定回报。
另外一种就是刻意的回购安排，地方政府借PPP模式骗来贷款，建好项目然后回购，让社会资本出局，让当地的融资平台公司来运营。
这些手法也被官方所了解，故57号文中强调，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成PPP项目。
57号文还对第二批财政部PPP示范项目申请条件予以明确，对采用建设-移交(BT)方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融