日期:2015-06-17 09:34
以考虑和妥善解决。
秦天宝：从实体上来讲，征求意见稿基本上还是坚持了费改税的思路，排污者的权利、义务没有大的变化，所谓影响主要体现在程序上。
首先，环保税与排污费虽然同属国家公课，但与现行排污收费制度相比，环保税这种公课形式加入了一个新主体，即税务机关，而环保行政主管部门作为一个协助机关，并没有出局。关于征税对象（污染因子）的调整、区域治理计划、污染当量的确定，环境保护行政主管部门都不能缺席，税制内容更要跟随、响应环保政策。从这个意义上讲，环保税的制度成本是明显高于排污收费的。
其次，排污收费只是