日期:2015-03-19 12:55
染，改善环境质量，但缺少量化指标，实践上无法操作和验证。如提出质量量化目标，又可能陷入拍脑袋决策，缺少科学依据。因此，对于十三五环保规划，关键不在于具体规划目标，而在于环保总体目标如何确定。
我们至今无法确定污染物排放总量以及其与环境质量的关系。近十年我们一直注重总量控制，总量逐年递减，环境质量却每况愈下，这只有两种可能：一种是总量实质并未减少，只是各级都在报告虚假数据;一种是选择的指标不合理，没有全覆盖，一项指标的下降，可能被另一项指标的增加所抵消，此消彼长，环境质量并没有真正改善。到底是哪种可