傅涛:流域生态系统健康管理政策思考
日期:2015-01-05 22:59
治理的责任主体。
这些特点造成流域的管理问题、科技问题比城市环境治理问题、农村环境治理问题更难、更复杂。管理的难点主要体现在:
(一)跨部门协同。跨专业意味着跨部门,地方政府如何有效协调各个部门的工作。流域治理既需要专业之间的分工负责,也需要有效的协调与配合。
(二)跨区域协调。与欧洲国家的行政体制不同,我国的行政体制不是基于民主的单体联合而成,而是基于中央授权的分散制,下级机构主要对上级机构负责。行政管理系统在中央是条状管理,到各行政区域又是块状管理。如何将条块化的行政管理协调起来是流域管理的第
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