日期:2014-11-25 22:08
有关部门或机构代表全民对各类全民所有自然资源资产的数量、范围、用途实行所有权意义上的统一监管，享有所有者权益，有效约束生产者开发自然资源的行为，强化其保护自然资源的法律责任。
由此可见，明晰自然资源产权是建立自然资源资产产权制度的关键，也是自然资源产权交易的前提条件。
我国自然资源产权主要分全民所有和集体所有，但产权并不清晰。集体所有权的自然资源，所有者与管理者分开。但属于全民所有的自然资源的权益主体尚未明确界定，一般是地方各级政府有关部门代理。因此，这种既当裁判员，又当运动员，左手掰右手