日期:2014-10-28 22:15
合作模式中明确，投资者按约定规则独资或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目，独资或合资不是识别PPP项目的考量要素。
此次发布的76号文强调，从项目识别和论证到项目采购、融资安排、运营绩效监管的全流程，政府和社会资本都不得缺位，当然各自分工有别。就需要财政补贴的项目而言，强调要从补建设向补运营转变，探索动态补贴机制，强化运营绩效评估，避免在实际操作中重签约、重建设，不重运营、不重监管的现象。
同时，76号文还明确风险由最适宜的一方来承担，判断某方是否适宜，条件应包括风险是否由最有能力以最小成本管