日期:2014-10-23 22:10
现有环境管制体制脱胎于传统计划经济体制，我们在经济治理中遇到的各种体制问题在环境治理中同样会遇到，其复杂程度甚至高于经济治理。
重点要考虑四个问题
1、计划与市场的关系。目前环境治理主要运用四个手段，即指标控制、项目审批、价格补
贴、制定规划。在市场化进程中，政府的这四个经济管理手段都在进行改革，在环境领域似乎还没有对此进行改革的迹象。目前促进经济发展的各个生产要素也在进行市场化改革，如土地、能源、矿产资源等，而这些生产要素的使用都会对环境产生影响。环境治理与经济治理如何进行协调，这个问题还没有破题