日期:2014-09-17 22:36
对于受制于地方政府的基层环保机构来说，遇到这种情形很难作为。诚然，两高司法解释、新环保法在一定程度弥补了环保部门权力与责任严重不对等的缺憾。期待很快能有后继法律法规和配套措施跟上，使环保部门的权力与责任实现真正匹配。
制度模糊导致环保怕作为。在实践中，问责的前提是完善、明确的制度。现实中，问责制度并不完备，尤其是缺乏科学有效的执行程序法律规范，不仅造成环保人难以高效履行自身职责，而且导致责任界定难，问责时容易失准甚至失误。此外，在问责体系中，还缺乏明确的要求和精细化的执行。不出事尚可，一旦发生环