日期:2014-07-28 21:13
各项政策在整个体系中表现得较为独立和分散，没有核心和统领的制度，政策间缺乏协调和整合，存在排放标准对环境保护技术进步促进不足、缺乏实施手段、设计不合理、没有区分基于技术的排放标准和基于空气质量的排放标准等问题，导致现有的诸多污染源排放控制政策难以有效实施，政策目标难以实现。作为固定源排放控制的直接目标，排放标准的根本约束性地位尚未明确，实际管理中让位于总量控制，导致我国的污染排放控制远没有达到连续达标排放的目标，空气质量改善效果差。案例研究显示，某省四大行业19个国控重点源颗粒物超标排放普遍，年平