日期:2014-07-28 21:13
完善了制度建设再谈执行，在地方执行改革版的许可证之前，国家层面首先要制定培训手册，让地方执法部门、排污企业等相关部门认识许可证的意义和作用，会使用许可证，做好事前培训工作。就目前来看，这项工作还没有开展。
记者：排污许可证只是一个政策手段，谁来执行是关键问题。您觉得如何建立排污许可证制度监督管理体系？
宋国君：解决地方政府监督企业排污存在部分失灵问题，最好的办法就是上级政府负责。在美国，只有联邦政府环保局才有权发放排污许可证，由联邦政府环保局委托州环保机构具体执行。