日期:2014-07-22 21:15
式引入社会资本负责投资、建设和运营，由政府作为购买方统一采购污水处理服务，并与投资人结算。政府根据运营成本和合理利润确定购买服务的结算价（即影子价格），实现社会资本的合理收益，对于影子价格和实际征收的污水处理费之间的差额，由财政予以补贴。目前，垃圾处理和污泥处理处置等项目基本都是采用这一模式。
第二种，政府给予前补贴，降低可经营部分初期投资。对于轨道交通项目来说，其投资额巨大且收益外溢，是项目收支不平衡的主要原因。以北京地铁4号线为例，项目总投资约153亿元，按照2004年的票价政策，项目30年的总收入只