日期:2013-12-02 16:55
是确认排污权有偿使用的合法性。排污权是在总量控制的前提下对环境资源的使用权，这一权利包括利用权、收益权和请求保护权等。明晰产权归属，是解决排污权有偿使用政策瓶颈的关键措施。设立相关的法律条件，为排污权有偿使用奠定法律基础，是目前刻不容缓的工作重点，具体包括：从法律法规上确认排污权、明确排污权有偿使用的规则和管理机构，保证对企业排污权有偿使用过程进行严格、有效的监督管理，确保政策的公平、公正、公开等。
二是加强与其他政策的关联。环境影响评价制度、排污许可证、三同时制度以及污染物总量控制制度是开展排