日期:2013-12-02 16:55
权有偿使用政策的重要依据和管理手段，但上述诸项制度中均未能为排污权有偿使用政策提供关联点。因此，建议将排污权有偿使用和交易制度写入相关的环境政策中。加强排污权政策与其他政策的关联，才能更有效地发挥排污权有偿使用政策的作用。
三是注重政策的公平性。在排污权有偿使用政策执行初期，考虑到政策的可操作性、简易性，通过取均值的方式确定初始分配价格有利于政策的推行，价格基本能反映目前排放标准下企业平均的边际减排成本。然而，各个行业污染治理成本存在巨大差异。从提高减排效率和总量控制的角度，特别是从未来公平的交