日期:2013-11-18 20:13
资源没有明晰的权属关系，往往陷入公地的悲剧，造成自然资源被过度使用或浪费的现象大量存在。因此，要通过明晰自然资源的所有权、使用权及收益权来明确其所有人、使用者和保护者，增加自然资源的利用效率，进而达到可持续利用的目的。
在资源价格制度方面，《决定》表述得也更加明确。例如，资源有偿使用制度和生态补偿制度方面，原来的措辞是办法，而现在上升到了制度，制度意味着将从管理深化到治理。而在加快自然资源及其产品价格改革方面，原来的措辞通常是深入或深化，现在则强调加快，说明上述改革的迫切性和领导层对改革的整体认