日期:2016-01-11 22:08
合作协议可由政府方和社会资本直接签订。二是合作期限一般不少于25年。三是连续三年收益过高或过低，则应启动调价机制。四是明确提出法律、政策及最低需求风险由政府承担。五是在融资渠道方面消除灰色地带，允许项目收益权质押。在政府付费纳入预算管理这个重要问题上，《征求意见稿》第八条（财政资金管理）和第二十八条（政府承诺）作出正面表态，但并未就此进行强制性规定，实操层面仍然会是各方博弈的焦点。
无法忽视的是，《征求意见稿》在合作协议相关问题上所展现出来的立场和逻辑，与传统意义上的特许经营显得有些格格不入。与《