日期:2015-12-30 16:31
始分配量，并充分兼顾不同企业、不同项目。要保持政策的连续稳定性，禁止无依据调整指标，禁止随意限制富余指标上市交易。
三是价格标准体系。价格杠杆在市场经济中具有导向作用甚至是决定性作用。一级市场体系中，排污权有偿方式、有偿标准、使用周期是界定环境资源产权的重要标准，也是试点工作难点。笔者认为，政府应当根据环境资源稀缺程度、社会经济发展水平、企业承受能力和各区域实际情况等，统一制定有偿使用收费标准和收费方式。试点初期，重在建立有偿使用规则和资源产权意识，有偿使用收费标准可以低价起步，逐步提高。
二级市