日期:2015-12-30 16:31
党中央、国务院相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等重要文件，就生态文明建设和环境保护工作做出了一系列重大决策部署，排污权有偿使用和交易工作正式纳入生态文明体制改革顶层设计。排污权交易作为一项创新工作，国内没有明确的标准和统一的范例。各地在出台规章制度时，往往因为没有明确规定而被质疑。为此，笔者认为，当前要推动排污权交易，还需要完善以下六大体系。
一是法律制度体系。要从法律上确定环境资源产权制度，确认排污权的资产属性，明确排污权有偿使用和市场交易的法律地位。要