日期:2015-12-14 17:29
个问题,就必须对供水企业的性质、资产结构、收入与收益进行分析。
首先是供水企业的性质问题。供水设施建设是地方经济发展的基础设施项目,水价也是由政府主导确定,并非市场化定价,供水服务又涉及千家万户,涉及民生,但供水企业目前又以企业化形式经营与管理,这就形成了一对矛盾,供水企业是执行政府职能,还是按市场规律进行自主经营,从供水企业的特性分析,具有经营的成份是企业,从服务的方向分析又构成必须向民从提供水低价或限价产品,又不是企业的市场行为,产品又是涉及民生的公共资源的水资源,是公益性产品,因此供水企业